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6月1日,省市场监管局召开全省系统食品安全工作会议。省政府食药安办主任,省市场监管局党组书记、局长阳向东强调,全省市场监管系统要深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神,以高度的政治责任感和极端负责的态度,坚决落实“四个最严”要求,构建严控严管“五化监管”格局,守稳筑牢食品安全防线,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
省市场监管局党组成员、副局长姚元怀出席会议并讲话。省市场监管局总工程师熊欢咏主持会议。
阳向东指出,今年是政治大年,党的二十大即将召开。全省各级市场监管部门要提高政治站位,充分认清做好食品安全工作的极端重要性,坚持以百姓心为心,以维护食品安全“全域全年”稳定为目标,以食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动为抓手,进一步加强组织领导,层层压实责任,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任。
阳向东要求,要创新方法举措,努力构建严控严管的“五化监管”格局。一要落实常态化监管。要研究重点区域、重点企业、重点品种、重点时段的食品安全问题,制定靶向监管措施,打好日常监管、重点监管和监督抽检的“组合拳”。要依法依规实行全覆盖监管,每两年对本辖区进行全覆盖监督检查,按照“一企一档”原则,建立风险清单、措施清单和责任清单,全面推进问题整改清零。二要落实信息化监管。大力推进“互联网+食品安全”建设,将传统监管模式与现代信息技术深度融合,提升食品安全治理能力。加快推进监管信息平台建设和数据共建共享,提升发现问题能力和监管决策水平,推动形成“大平台支撑、大数据慧治、大系统融合、大服务惠民、大监管共治”的信息化创新发展格局。三要落实网格化监管。要建立县以下市场监管部门查、防、控、处各环节紧密衔接机制,围绕监管“定格、定人、定责、定标”要求,明确县、乡镇、村和网格员四级工作体系职责。要推进食品安全监管与镇街网格、工作区网格、村居(社区)网格层层对应,确保食品安全网格化监管全覆盖,实现食品安全工作重心下移、监管触角向下延伸、监管层面全覆盖。四要落实法治化监管。要树立“法治工作全局化、全局工作法治化”思维,坚持严格规范公正文明执法,努力形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事前事中事后监管体系。要强化执法办案,做好刑行、行纪衔接,加大违法曝光力度,加大违法犯罪惩处力度,通过大抓执法办案打出专项行动的声势,打出监管执法的震慑力。五要落实社会化监管。要善于发挥各方积极性,调动各方资源,形成监管合力。要压实企业主体责任,督促企业严格落实原辅料进货查验、风险关键点控制、检验检测管理、生产销售记录等制度规定,建立食品安全追溯体系,切实防范全产业链供应链食品安全风险,确保上市食品质量安全,确保食品安全来源可查、去向可追。
阳向东强调,要寓监管于服务,以“大市场”的理念推动食品产业高质量发展。一要优化审批流程。加强“证照分离”改革和事中事后监管,继续深化食品生产经营许可改革,最大限度压减许可申报材料和办理时限,持续提升行政许可效能。要加强公平竞争审查,规范第三方服务收费行为,清理各种不合理收费,持续减轻企业行业经营负担。二要帮助提升品质。推动食品企业行业提高对国际通行规则和先进标准的采用比例,培育地方优势、特色技术上升为国家标准,在白酒生产上抢占技术标准制高点。依托质量基础设施“一站式”平台,为企业开展上门服务、质量会诊,提供“一站式”“定制化”质量技术服务。三要培育打造品牌。实施商标品牌战略助力食品产业高质量发展行动,深入推进十二个农业特色优势产业知名商标品牌培育,逐步形成一批具有较强品牌影响力的食品品牌和知名企业,推动地方老字号食品传承升级,开发适应市场需求变化的新产品。以中国(贵阳)知识产权保护中心落地为契机,加大名优企业的品牌维权力度,构建“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系,推动完善全国白酒打假联动机制。四要发挥行业作用。发挥行业组织在品牌建设中的组织协调作用,做好优秀品牌的宣传与产品推广工作。支持行业组织建立健全诚信自律制度,引导企业加强诚信体系建设,完善食品质量安全长效机制,保障食品质量安全。
阳向东强调,要强化组织领导,坚决把食品安全责任落细落实落到位。一要坚持主责主抓。必须做到首位首抓、主责主抓。各级市场监管部门要将食品安全作为“一把手”工程,主要负责同志必须亲自抓,分管负责同志必须全程抓,切实做到守土有责、守土尽责。二要健全全程监管机制。要按照“科学合理、职能清晰、分工明确、各负其责、运转高效”的原则,明确食安委各成员单位的目标任务和工作重点,抓好“风险点”、“接缝点”、“支撑点”责任管理,进一步构建符合工作实际、运转高效、监管有力的食品安全监管工作格局。三要完善责任落实机制。要强化考核评议,落实责任约谈,坚持考核结果与奖惩机制相结合,考出差距、分出档次,评出“好中差”,按工作实绩奖优罚劣。对食品安全监管工作中失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为的,按照尽职照单免责、失职照单问责的原则,依规依纪依法严肃追究责任。
姚元怀总结2021年食品安全工作,对保障全域全年食品安全进行安排部署。他强调,食品安全年度任务即将过半,全省各级市场监管部门要从讲政治的高度,深刻认识做好今年食品安全工作的重要性,重点抓好五项工作。一是深化拓展“守底线、查隐患、保安全”专项行动。要认真做好全面排查、研判处置、督促调度、严格考核,形成排查、治理、督导、整改的工作闭环,努力确保专项行动取得实实在在的效果。二是抓好校园食品安全。要积极会同教育部门强化校园食堂日常监管,严格落实校长、园长负责制,全力推进校园食品安全智慧监管,压实学校集体用餐配送企业、涉校食品生产经营企业的主体责任。三是抓好农村食品安全。全面加强农村集体聚餐管理,严格落实申报备案、现场指导、人员培训等各项制度,加大对农村的食品安全科普宣传力度,持续深化农村假冒伪劣食品治理行动,提高农村市场食品供应和质量安全水平。四是抓好网络食品安全。要进一步加大对网络销售食品的监管和抽检力度,充分利用网络交易信息留痕、记录可查的特点,向上下游深挖案源、全面搜证,深入分析消费者投诉、价格异常等情况,提升监管的针对性和靶向性。五是全力做好疫情期间食品安全工作。要加强对涉疫食品的排查管控,持续做好进口冷链食品“物防”工作,加快推进集中监管仓建设,督促冷链食品生产经营者、集中交易市场开办者、第三方冷库经营者严格落实“三专、三证、四不”要求,督促餐饮服务单位不得擅自通过网络平台采购制售冷链食品。
会上,通报2021年全省食品安全评议考核情况,黔南州、贵阳市、黔东南州获得A级,遵义市、黔西南州、六盘水市、毕节市、铜仁市、安顺市获得B级。贵阳市、遵义市、毕节市、黔西南州、黔东南州、盘州市、福泉市市场监管局主要负责同志作了交流发言。
会议以电视电话会议形式开到县级市场监管部门,省局机关相关处室负责同志在省局主会场参会。
